為認真貫徹落實省第十四次黨代會精神，切實改進干部作風，提升管理服務效能，激勵全校廣大干部堅守為黨育人、為國育才初心使命，有力保障全面落實立德樹人根本任務，根據《中共陜西省委印發<關于推進清廉陜西建設的意見>及<關于強化激勵約束推動作風建設的若干措施>、<關于開展作風建設專項行動的實施方案>的通知》（陜發〔2022〕12 號）、《中共陜西省委黨的建設工作領導小組關于中共陜西省委作風建設專項行動工作專班人員組成和工作職責的通知》（陜黨建發〔2022〕1 號）要求，結合我校實際，現制定如下工作方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，貫通落實習近平總書記三次來陜考察重要講話重要指示，深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述，認真落實省第十四次黨代會安排部署，解放思想、改革創新、再接再厲，大力弘揚偉大建黨精神和延安精神，堅決擁護“兩個確立”，做到“兩個維護”，堅持和加強黨對高校的全面領導，聚焦學校干部能力大提升、作風大轉變，突出目標導向、問題導向、結果導向，強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉，增強“八項本領”、提升“七種能力”，把“勤快嚴實精細廉”作風落實在崗位上、工作中，緊密圍繞“雙一流”建設，以更加昂揚的斗志和更加飽滿的熱情投入學校建設特色鮮明、影響廣泛的國內高水平一流大學新征程，以更加優異的成績迎接黨的二十大勝利召開。
1.堅持政治引領。貫徹新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統領，全面對標對表、扛牢政治責任，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，切實增強開展作風建設專項行動的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
2.堅持問題導向。把發現問題、剖析問題、整改問題貫穿始終，堅持從工作中查擺作風方面的問題，精準聚焦，靶向施策，以解決問題促進作風持續向上向好，把作風轉變體現在推動學校高質量發展的實際成效中。
3.堅持為師生服務。強化宗旨意識，貫徹群眾路線，樹立和踐行正確政績觀，始終站在師生立場上謀劃和推進工作，真心維護師生切身利益和長遠利益，始終把師生滿意不滿意作為作風建設的評判標準，切實為師生辦實事、解難題，讓師生真正感受到作風建設帶來的新變化。
4.堅持綜合施策。把整改落實和建章立制結合起來，把正向激勵和紀律懲戒結合起來，把嚴格管理和關心厚愛結合起來，用全面、聯系和發展的觀點正確處理和解決學校面臨的各種問題，真正做到舉一反三、標本兼治。
此次專項行動集中從現在開始至今年年底，不分批次、不劃階段、不設環節，之后常態化開展，著力錘煉“對黨忠誠、擔當盡責、一心為民、勤學善做、真抓實干、清正廉潔”的過硬作風，主要實現以下目標：
1.以過硬作風增強政治擔當，促進各級牢記“國之大者”，胸懷“兩個大局”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，確保學校的各項教育教學事業更好更快發展。
2.以過硬作風激發奮斗精神，促進各級砥礪“人一之，我十之”的拼搏干勁，拿出拼的勇氣、闖的勁頭、爭的意識，奮發進取把各項工作往前趕、朝前干，在全校上下形成比學趕超、奮勇爭先的干事創業嶄新氣象。
3.以過硬作風回應師生關切，踐行以師生為中心的發展理念，走好新時代群眾路線，時刻把師生的急難愁盼放在心上，解決好師生關切的操心事、煩心事、揪心事，讓全校師生有更多的獲得感、幸福感、安全感。
4.以過硬作風保障高質量發展，加快轉變思想觀念，充分激發辦學活力，不斷推進學校治理體系和治理能力現代化，有效防范化解各類風險，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。
為推動作風建設專項行動的扎實有效開展，成立校作風建設專項行動領導小組，黨委書記任組長，黨委副書記任副組長；領導小組下設辦公室，由協管黨建工作的黨委副書記兼任辦公室主任。同時，成立工作專班，專班內設綜合組、宣傳組、督導檢查組，綜合組設在黨委組織部，黨辦校辦參與，宣傳組設在黨委宣傳部，督導檢查組設在校紀檢監察機構，各組組長由相關單位主要負責同志擔任。領導小組人員組成如下：
成 員：梁閃慧 何春水 劉建兵 趙 瓊高 巍 黃 越各基層黨委（黨總支部、直屬黨支部）書記
1.找準找實問題。堅持自己找、相互提、組織查、領導點、群眾評相結合的方式，聚焦習近平總書記重要講話重要指示和黨中央決策部署，按照省第十四次黨代會工作安排，深入查擺在學習貫徹上有沒有領會不深、把握不準等問題，在工作落實中有沒有打折扣、搞變通等問題。聚焦推動高質量發展，深入查擺在思想觀念上有沒有因循守舊、固步自封等問題，在工作推動上有沒有定力不夠、韌勁不足、辦法不多等問題。聚焦師生的急難愁盼，深入查擺在服務師生上有沒有漠視師生利益、服務意識淡薄等問題，在破解難題上有沒有敷衍了事、推諉扯皮等問題。聚焦防范化解重大風險，深入查擺在思想意識上有沒有麻痹大意、消極應付等問題，在工作標準上有沒有馬虎草率、粗糙疏漏等問題。聚焦貫徹落實中央八項規定精神、鍥而不舍糾“四風”樹新風，深入查擺在思想認識上有沒有歇腳松勁、疲勞厭戰等問題，在具體執行上有沒有隱形變異、反彈回潮等問題。
2.扎實做好整改。系統梳理查擺出的問題，建立整改臺賬，針對性地制定整改措施，明確整改目標、整改時限、整改任務、整改責任，建立“發現問題—整改落實—情況反饋—總結評估”的閉環機制。堅持分類推進整改，對能立即解決的問題立行立改，對需要持續推進的明確時間節點和工作步驟，緊抓不放、久久為功。
1.深入開展機關效能問題專項治理。堅持刀刃向內、以上率下，從機關改起，以提升工作質量效率為目標，開展機關“效能革命”，不斷創新管理方式，優化運轉流程，提高服務水平。針對不作為問題，重點整治安于現狀不愿干、不推不動甚至推了也不動等現象，綜合運用末位問責、典型通報、能下調整等措施，讓躺平式干部“躺不住”、“動起來”。針對慢作為問題，重點整治該辦的事拖著辦、能辦的事不催不辦等現象，堅持對條件成熟的盡快辦理、對條件欠缺的出謀相助、對不符規定的耐心解釋等辦事準則，著力提升辦事效率、服務對象滿意度，讓立說立行、馬上就辦、人人盡責在機關蔚然成風。針對亂作為問題，重點整治任性決策不負責、好大喜功鋪攤子、弄虛作假搞政績、工作隨意瞎折騰等現象，認真執行決策責任、工作責任倒查等機制，讓敬畏法紀、敬畏崗位成為機關干部必需嚴格遵循的行為準則和職業操守。
責任單位：機關黨委、后勤保障黨委、本科生院黨總支部、圖信黨總支部
2.深入開展基層負擔問題專項治理。認真落實黨中央關于解決形式主義突出問題為基層減負等安排部署，切實為基層“松綁”減負。嚴格執行發文規范要求，從嚴控制發文數量，杜絕“紅頭”改“白頭”、正式改便箋等隱形變異問題，嚴禁多頭、層層要求下級報材料、報表，常規性、日常性業務工作一律不發簡報。加強會議計劃審批管理，嚴控會議規模、時間，杜絕會議層層套開、重復召開，能開視頻會的一律不集中開會，能現場辦公解決的事情一律不開會，不得把是否開會作為評價工作的必要指標。
3.深入開展育人環境問題專項治理。突出營造風清氣正的育人環境，鍛造清正廉潔的作風。緊盯學術不端、師德師風失范、收受禮品禮金土特產、吃請請吃及要好處等突出問題，抓住基建、招生、采購、選人用人、職稱評聘、評先評優等關鍵環節，強化教育管理監督，認真查擺廉政風險點，定期通報突出問題和典型案例，教育引導黨員干部清清白白做事、堂堂正正做人。
責任單位：黨委組織部、黨委學工部（學生處）、黨委研工部（研究生院）、黨委教師工作部、團委、工會、人事處、本科生院（教務處）、科學技術研究院（科技處）、國資處、后勤集團（基建處）、資產公司、各基層黨委（黨總支部、直屬黨支部）
1.加強干部作風培養錘煉。改進干部教育培訓課程體系，加強培塑優良作風培訓，在傳承紅色基因中涵養作風。有計劃地安排優秀年輕干部、青年教師掛職鍛煉，錘煉作風。校級領導要帶頭到基層聯系學院調研指導工作，各單位（部門）主要負責人要經常深入師生聽取意見建議，解決實際困難。
2.加大干部作風考核力度。把作風建設情況作為專項指標納入年度考核范圍，堅持把工作實績作為作風建設考核的重要標尺，注重在疫情防控、學校重點工作、風險防范化解等重大任務中查實績、看作風。完善作風建設評價機制，把更多的評判權交給師生，用師生的感受來檢驗作風建設成效。強化考核結果運用，把考核結果作為衡量領導班子和領導干部政績的重要依據，與干部選拔使用、評先獎優、問責追責等結合起來，真正考出壓力、考出動力，引導干部在高質量發展中擔當作為、建功立業。
責任單位：人事處、各基層黨委（黨總支部、直屬黨支部）
3.及時開展作風專項研判。緊扣黨中央決策部署和省委工作安排，主動跟進重大任務、重點工作，及時開展作風專項研判。對執行落實任務表現突出的予以通報表揚，并發現掌握優秀干部及時提出使用建議。對工作作風不嚴不實、推進重點工作不力、師生群眾反映強烈、造成重大不良影響的，綜合分析存在問題，研究提出處理意見和整改措施。
4.大力選拔使用擔當作為好干部。嚴格落實好干部標準，堅持以高質量發展論英雄，憑作風實績選干部。在干部選拔任用工作中，加大對干部作風考察力度。對在重大任務、重點工作中表現突出的干部優先提拔使用，打破隱性臺階，摒棄慣性思維，破除論資排輩、求全責備等觀念，持續釋放選用信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬干部的鮮明導向。
5.突出對干部作風問題的舉報受理。在學校主頁公布受理干部作風問題舉報電話和網絡舉報郵箱。堅持經常深入一線，主動發現影響和妨礙黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署以及上級相關工作安排貫徹落實的突出作風問題，紀檢監察、組織、巡察、信訪、審計等有關部門要加強溝通，建立信息共享機制，多渠道發現掌握干部作風問題線索。對舉報反映的作風問題線索，時嚴肅處置。按照干部管理權限加強分辦督辦，限時辦結。深入開展警示教育，引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。正確對待被問責的干部，對影響期滿、表現好的干部，符合有關條件的，該使用的要使用。
責任單位：紀檢監察機構、黨辦校辦、巡察辦、教師工作部
6.嚴肅處理作風不嚴不實的干部。嚴格執行《中國共產黨問責條例》《中國共產黨組織處理規定(試行)》等有關規定，制定出臺運用“四種形態”精準追責問責作風問題、強化干部日常監督管理的實施意見，綜合運用考核、研判、舉報查核結果和執紀執法等機關已有的認定結果，對苗頭性、傾向性或輕微問題的，視情形分別予以提醒談話、批評教育、責令檢查、誡勉；對問題較重的，視情形分別予以停職檢查、調整職務、責令辭職、免職、降職，并在內部通報或公開曝光，以強有力的追責問責推動干部隊伍作風建設。
7.切實為敢于擔當的干部擔當。制定出臺為舉報失實干部澄清問題工作辦法，嚴肅查處誣告陷害行為，通過組織反饋、個別談話等適當方式，及時為受到不實舉報的干部澄清正名、撐腰鼓勁。把“三個區分開來”的要求具體化，加強對受處理處分干部表現情況的跟蹤了解，綜合考慮所犯錯誤性質、情節輕重、后果影響和一貫表現等因素，及時合理使用處分期滿、表現優秀的干部，讓黨員干部放下包袱、輕裝上陣、干事創業。
8.選樹先進典型。選好作風過硬先進典型，注重從工作一線、重點工作落實、急難險重任務中發現，多角度進行考察了解，確保選樹對象經得起實踐和歷史檢驗。深入挖掘先進事跡，總結提煉先進典型的優秀品質、現實價值和時代意義，讓黨員干部學有榜樣、行有示范、趕有目標。大力宣傳推介，用好各類媒體平臺，全方位、立體化展示典型形象，推動形成見賢思齊、奮發進取的
責任單位：黨委組織部、各基層黨委（黨總支部、直屬黨支部）
9.關心關愛基層干部。對工作實績突出的干部，重點培養，優先培訓；結合干部任前談話、干部能下調整、民主生活會會前談心談話等，經常性開展談心談話，及時掌握干部思想動態，有針對性做好心理疏導，進一步激發工作熱情，讓干部切實感受到黨組織的溫暖。落實干部待遇保障各項制度措施，把體檢、表彰獎勵、激勵關懷等制度落到實處。
責任單位：人事處、校工會、各基層黨委（黨總支部、直屬黨支部）
1.完善制度體系。強化梳理總結，以作風問題發現、干部作風評議、良好作風養成等制度建設為重點，積極發現和推廣好經驗好做法，及時將行之有效的整改舉措上升為制度。強化研究剖析，深挖普遍性、苗頭性、傾向性作風問題的根源土壤和演變規律，找準典型案件、共性問題暴露出的制度漏洞和治理短板，探索制定針對性的政策舉措，建立健全作風問題發現、解決、反饋機制，鞏固拓展作風建設專項行動成果。
責任單位：黨委組織部、黨委宣傳部、紀檢監察機構、人事處、各基層黨委（黨總支部、直屬黨支部）
2.從嚴執行制度。強化制度意識，自覺尊崇制度，嚴格剛性約束，用好督促檢查、成效評估等辦法，健全信訪舉報、紀檢監察監督等聯動機制，推動改作風轉作風常態化長效化。注重發揮“關鍵少數”的引領示范作用，帶頭執行作風建設相關制度規定，營造遵守規矩、嚴明紀律、落實制度的良好風氣。
責任單位：黨委組織部、紀檢監察機構、人事處、各基層黨委（黨總支部、直屬黨支部）
1.落實領導責任。各牽頭單位要切實扛起責任，加強統籌協調，會同責任單位抓緊落實好所承擔重點任務，分解落實工作任務，明確工作措施、職責分工和進度時限，逐條逐項推進落實。各責任單位要按照職責分工，積極主動配合，認真完成好承擔的工作任務。
2.壓實政治責任。全校各基層黨組織要把作風建設專項行動作為重要政治任務，各黨組織書記、各部門主要負責人作為本部門作風建設的第一責任人，要以身作則、率先垂范，切實履行職責，精心組織推動，形成以上率下、上下聯動、齊抓共管格局，切實把干部作風建設抓緊抓好抓出成效。
3.加強學習培訓。要將清廉陜西和作風建設專項行動的重要文件、講話及時納入理論中心組學習；開展干部教育培訓，用黨的創新理論武裝干部頭腦，組織干部重點學深悟透習近平總書記關于教育重要論述，學習各方面基礎性知識，掌握與本職工作相關的新知識新技能，不斷完善履職盡責必備的理論體系、知識體系。持續提高干部科學謀劃、改革攻堅、依法治校、風險防控等能力水平，以真本領體現好作風，以硬作風履行新使命。
4.加強宣傳引導。注重宣傳引導，用好校園網、宣傳欄、微信、學習強國等新媒體平臺，宣傳報道活動進展、經驗、成效和活動中涌現的先進典型，引領全校黨員干部強能力、轉作風、重實干、促發展，持續營造比學趕超、創先爭優的濃厚氛圍。
5.強化督查指導。校作風建設專項行動領導小組辦公室要加強對各單位的工作督查指導。將開展情況作為專題民主生活會、組織生活會和黨建工作考核、部門績效考核的重要內容，并作為干部選任、評先評優的重要參考。
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